「跟朕說說，你們此次在同州試行新政時遇到了哪些困難？」

　　顧瑤看摺子裡寫了許多，但多數是一些推行新政的方法和經驗。

　　這時司馬煊站了起來，說道：「皇上，推行新政最大的困難倒不是當地鄉紳富商不配合，而是地方衙門的官員不配合。」

　　「哦……說具體一些。」

　　顧瑤知道同州並沒有發生官紳造反的事，但瀘州發生暴亂，也就是說每個地方的情況還不太一樣。

　　司馬煊回道：「皇上，地方許多官員和當地的鄉紳富商可謂是蛇鼠一窩，臣等在推行新政時，這些地方官員表面上答應的好好的，但背地裡卻不好好做事，他們故意漏掉一些田產不登記，還有的則在測量田地時做手腳，比如河口張家明明有一千兩百畝地，他們測量時故意弄錯，登記成八百畝。」

　　「看來當地的這些官員平日裡沒少收受地方鄉紳富商的好處，所以才會幫著他們作假。同州是這樣，其他地方想必也一樣。」

　　官商勾結，在地方欺上瞞下、胡作非為，歷朝歷代皆是如此。

　　「那你們怎麼處理的？」顧瑤問道。

　　「回皇上……」司馬煊這時指了指身旁的上堂許崇山，說道：「還是許大人有經驗，他給同州七縣的縣令都下了任務，在規定時間內完不成任務的，便直接寫摺子參他們，讓朝廷免了這些不作為的地方官，而做得好的，他也上奏朝廷，建議朝廷給這些人陞官。如此一來，這同州的幾個縣令為了保住自己的烏紗帽也好，或者為了陞官也好，都不得不下去推行田畝新政。」

　　顧瑤點了點頭，道：「獎罰分明，如此也不失為一個好辦法。」

　　「還有其他的嗎？」顧瑤再問。

　　這時許崇山回道：「皇上，剛剛司馬公子說的隻是其一。這推行新政最難的地方還是人心二字。當地的官紳富商不少，但這些人再多，也遠不如當地普通的老百姓多。隻要能讓當地普通的老百姓團結起來，那官紳富商們就算想隱瞞他們的田產數目，也隱瞞不了。」

　　「對，第一次掛牌的田產數目公布後，有不少百姓扮成乞丐或者叫賣的貨郎偷偷給知府衙門送信，舉報一些少報了田畝數目的鄉紳富商。正是因為有這些百姓敢冒著生命危險舉報，同州的鄉紳們才無法隱瞞，隻能如實掛牌田產。」司馬煊補充道。

　　聽到這話，顧瑤嗯了一聲。

　　心想，果然人民群眾才是變革的力量，走近群眾，發動群眾這新政才能真正推行下去。

　　當普通的老百姓都支持新政，並且願意為了新政衝上前去與壓迫他們的官紳地主鬥爭時，那這田畝新政就能成功。

　　所以推行新政的關鍵還不在她這個帝王，甚至也不在於朝廷有多少有才能的官員，而在於這天下被剝削，被欺壓，被擠壓生存空間的貧苦百姓被激發了反抗意識後，自覺推動這個國家朝更好的一面發展。