現在南詔雖說歸屬大夏，但管理南詔之輩皆是當地土人。

　　而且這種權利是可以世襲的。

　　這也就造成南詔現在就是一塊頑石，根本就動不了。

　　武帝當然想將南詔收復，但談何容易？

　　但南詔頑疾一日不除，他心中擔憂一日難消。

　　李龍鱗至少是提出了一個解決的辦法。

　　武帝眸中閃過一抹擔憂：「老九，如今南詔土司權勢極大，幾乎掌握著整個南詔。」

　　「如果貿然動手改革，勢必會引起土司們的不滿，到時候對朝局來說可不是一個好事啊。」

　　李龍鱗點了點頭。

　　他明白武帝話裡的意思。

　　如今二皇子造反鋃鐺入獄，南詔出於一片管理的真空地帶，根本無人管轄。

　　如果在這個節骨眼上他再想動身改革的話，那就是火燒澆油，定會引起大的動蕩。

　　李龍鱗拱手道：「父皇，兒臣早已想到過這種可能，所以改土歸流隻是目的，並不是手段。」

　　武帝眉梢微挑：「與朕解釋解釋。」

　　李龍鱗娓娓道來：「如今南詔局勢複雜，想要改革隻能循序漸進，不可能做到一步到位。」

　　「所以兒臣認為應當分化為主，改革為輔。」

　　武帝坐正了身子：「分化？」

　　李龍鱗解釋道：「兒臣認為如今南詔最大的問題不是土司勢力過大，而是南詔百姓和土司之間的關係太過密切。」

　　「父皇如果想要從削弱土司的角度來想的話，很難有一個完美的方法。」

　　「但如果從南詔百姓們下手，事情就簡單了許多。」

　　武帝雙眸放光。

　　李龍鱗這個論點的角度十分清奇，他甚至從未想過，也沒有聽大臣們跟他提及過。

　　李龍鱗繼續說道：「以兒臣看，朝廷一直以來最大的問題就是沒有分清在南詔到底誰是敵，誰是友。」

　　「歷朝歷代，朝廷總是想著拉攏南詔的土司家族，每年撥款不計其數，甚至將南詔整個都當做封地賞賜給土司，以為這樣就可以將南詔局面穩定。」

　　「恰恰相反，這種隻會讓土司們的慾念越來越膨脹，終有一天，會有謀反之心。」

　　武帝面露詫異之色，說道：「老九，朕若是不想辦法穩定住南詔土司，他們可是立刻都會造反的。」

　　李龍鱗淡然一笑：「您如果將安撫的中心放在南詔百姓的身上，那些土司們還會願意造反麼？」

　　武帝深吸一口涼氣：「繼續說。」

　　李龍鱗沉聲道：「這就是兒臣所說的分化。必須將南詔分而治之，土司是土司，土民是土民。」

　　「朝廷要做隻是削弱土司，拉近和土民之間的關係。」

　　「若不然就會發生像兒臣所說的，朝廷將南詔上下視為一體，那麼土司和土民自然也會結合在一起。」

　　「土司們拿著朝廷的好處，賞賜給土民，收買民心，這些土民對朝廷心中不會有絲毫感激，甚至還會將土司們犯下的罪過歸咎於朝廷。」

　　「土司們一旦有朝一日斬木而起，這些土民勢必會一同造反，朝廷這就是典型的吃力不討好。」

　　武帝陷入沉思之中。

　　他總以為南詔之所以這麼頑固，隻是因為當地文化和自上而下的權利體系。

　　但從未考慮過人性，更沒有考過這些土民心中真實所想。

　　武帝沉聲道：「那這些土司們既然拿了朕的賞賜，難道心中就沒有半點感激嗎？」

　　李龍鱗笑道：「沒有。」

　　答案很簡短，真相很殘酷。

　　如果有的話，南詔的頑疾恐怕早就解決了。

　　武帝問道：「這是為何？」

　　李龍鱗解釋道：「因為土司們知道，父皇之所以連年給南詔撥去打量的銀兩，甚至是南詔鹽礦的收益每年都要跟土司們分一杯羹，最重要的原因是朝廷不希望他們造反，這一切都是安撫政策。」

　　「所以他們才會有恃無恐，才會越來越傲慢。」

　　「直到有一天，他們的胃口越來越大，父皇再也喂不飽的時候，他們便會反目成仇...」

　　聞言，武帝心中火冒三丈，這些道理他早就應該想清楚。

　　而不是繼續喂著這頭本就喂不熟的白眼狼。

　　武帝冷聲道：「難怪南詔最近稅收越來越少，而且事端不斷，看來這一切都是有預謀的。」

　　李龍鱗沉聲道：「父皇，南詔本是富饒之地，況且大夏鹽鐵之利多在南詔，稅收之事窺一斑而知全豹，說明土司家族早有打算，二皇子這也隻是開胃小菜。」

　　「不過現在一切都還早，父皇不必著急心慌。」

　　武帝說不著急那是假的，南詔若反甚至比北蠻更加棘手。

　　他問道：「具體說說朕要怎麼辦。」

　　李龍鱗沉聲道：「朝廷將重心放在土民自身上，將土民劃為三六九等，逐個擊破，朝廷用行動將民心掌握在自己手中。」

　　「對於讀書人，在科舉上加以政策恩惠，讓其切實享受到朝廷政策的福利。對於老弱婦孺，在南詔廣修醫院，在看病抓藥上給予金錢上的補助。對於尋常老百姓，分土地，發種子，徹底解決他們的吃飯問題。」

　　「朝廷甚至可以在吃穿住行上都想出些切實的惠民政策，隻有百姓們真正的得到了恩惠，他們才會念及父皇的恩情。」

　　「這樣既可以削弱南詔土司的勢力，又能讓土民們感受到朝廷的恩惠。」

　　「然後再派遣朝中流官對南詔進行治理，到那時候南詔問題便可迎刃而解。」

　　武帝一怔：「那朕就不怕他們會再造反？」

　　李龍鱗笑道：「父皇，得民心者的天下，若是土司家族們連土民的民心都得不到，誰又會跟著他們造反呢？」

　　武帝聽完之後連連點頭，讚不絕口：「老九，你說的這些政策很具有建設意義，朕聽完以後思路瞬間打開了。」

　　「朕先前認為隻有土司才能解決南詔的問題，現在看來是朕想錯了。」

　　李龍鱗篤定道：「父皇，權利隻有放在自己手中那才叫權利。」

　　武帝一臉欣喜：「吾兒果真有大帝之姿！」

　　「明日早朝，朕要與朝中百官商討此事！」

　　「爭取這次徹底解決南詔頑疾，解朕心頭之患！」